2022年1月24日，全省监狱系统教育改造工作调研座谈会在锦江监狱举行。局党委副书记、政委曾永忠主持座谈调研并讲话。

会上，局办公室、政工部门、监管改造部门，以及锦江、崇州、成女等15所监狱代表结合本单位实际，分享了教育改造工作经验做法，对提升教育改造质量、推动监狱工作建言献策。曾永忠认真听取了与会人员的发言，围绕“践行改造宗旨，聚集教育改造，向教育要稳定、向教育要安全、向教育要改造质量”主题，就如何做好新时代教育改造工作提出了三点要求。

曾永忠指出，教育改造是践行改造宗旨的重要内容。要坚持把习近平法治思想作为根本遵循，从新中国监狱工作历史沿革和监狱工作方针的确立等多重维度，在历史与现实的淬炼中，不断丰富践行改造宗旨的时代内涵和坚持以人民为中心、坚守公平正义的使命担当。从广义和狭义的视域、从社会层面和监狱层面触角深刻阐述了教育改造的核心要义、价值追求，强调教育改造与其他改造手段相互联结、相互促进、相互融合的关系，教育改造作为连接三大改造的关键环节，起到落一子而全盘活的效果，是提高罪犯改造质量的治本之路。

曾永忠强调，要充分认识新时代教育改造的新要求。紧扣新时代监狱工作定位，回应新时代人民群众对监狱工作的新期待，主动适应“监狱事业对内‘融合’，践行改造宗旨；对外‘融入’，服务社会治理”的时代特点，推动监狱从平安监狱向法治监狱建设转变，从传统管理向现代治理转型，努力构建与实现国家治理体系和治理治理能力现代化、建设社会主义法治国家相适应的新型现代文明监狱治理体系。从推进新时代教育改造工作，深刻阐述了教育改造所蕴含的政治价值、社会价值、法律价值、治理价值。要围绕“惩罚和改造的辩证关系，践行改造宗旨”评价监狱工作，坚持以教育改造为中心的理念，推动监狱从形式安全到实质安全、罪犯从安全服刑到安心服刑，监狱从被动安全到主动安全、从狱内安全到社会安全转变。要围绕“惩教、宽严、回归”关键核心，准确把握“惩教是监狱工作基本手段、宽严是刑事政策制度执行的度、回归是监狱工作方向目标”改造规律。

曾永忠要求，要努力构建教育改造工作新格局。监狱改造罪犯过程就是将罪犯重新社会化的过程，就是建立一道围墙和打开一道围墙的过程。教育改造作为贯彻落实监狱工作方针的关键环节，是“打通监狱与社会隔墙”的重要通道，是实现将罪犯“去社会化到再社会化”的有效途径，要围绕“忏悔、守法、感恩、自新”的改造主题，紧扣“教育人、感化人、挽救人”工作目标，坚持“大教育”工作格局，坚持“科学化、专业化、社会化、差别化”方向，形成“五个格局”：一是统筹谋划，建立三大改造融合发展的工作格局，实现罪犯改造工作有法度、温度和深度；二是服务大局，建立融入基层社会治理的共建共治共享的工作格局，构建产教融合、校企合作的教育改造新模式，形成“狱地共建、资源共享、责任共担、发展共促”共同体；三是深化标准，建立教育改造专业化的工作格局，实现教育改造工作标准的体系化、分类教育的差别化、专业队伍的标准化；四是智慧支撑，建立精准施策的科学化工作格局，实现智慧监狱基础上的数据支撑、智慧运用的载体支撑、科学评估引领的平台支撑；五是完善机制，建立协调推进保障有力的大教育工作格局，夯实监狱“分类管理、功能分类、民警培训、组织保障”的制度支撑。

曾永忠强调，进一步深化教育改造工作，推进监狱治理体系治理能力现代化，着力处理好 “三对关系”。一是顶层设计和实践探索的关系，做到工作重心、工作保障、警力配备向教育改造倾斜，推动工作有序实施，切实为顶层设计提供脚本、积累经验。二是整体推进与重点突破的关系，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，从而实现教育改造工作的整体推进和重点突破相统一。三是继承传统与创新发展的关系，将在长期探索发展过程中积淀的优良传统、经验特色等赋予时代内涵，持续传承、创新、发展，从而不断取得新突破、实现新跨越。