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奋力谱写新型现代文明监狱建设新篇章
四川省监狱管理局      http://jyglj.sc.gov.cn       2022年11月01日 09时13分        来源: 四川日报       【打印本页】 【关闭窗口

四川省监狱管理局:奋力谱写新型现代文明监狱建设新篇章「相关图片」

四川监狱警务技能大比武。(图片由四川省监狱管理局提供)

(四川日报报道)党的十八大以来,四川省监狱管理局(以下简称四川监狱)坚持“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针,深入实施三个“五年三步走”战略,突出政治引领、坚守安全底线、严格刑罚执行、强化罪犯改造、深化监狱改革、打造过硬队伍,推动四川监狱工作实现跨越发展,成功迈入全国一流方阵。

十年来,四川监狱成功完成第一、二个“五年三步走”发展规划,并于2019年全面开启第三个“五年三步走”战略。通过两个“五年三步走”,全省监狱成功构建起大安全、大执法、大教育、大建设、大保障“五大工作体系”;成功建成平安、法治、信息、文化“四型监狱”。在第三个五年,全省监狱正全力推进强警铸魂、现代治理、智慧支撑“三大工程”走深走实,奋力谱写新型现代文明监狱建设新篇章。

强警铸魂 锻造过硬监狱铁军

四川监狱始终坚持“政治建警、忠诚塑警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警”理念。强化政治引领,强力推进“模范政治机关”建设,全面实施党小组战斗指数和党员先锋指数评价,创建“自强论坛”“青年课堂”“网络微课堂”等学习平台,建成集革命传统教育、法治警示教育、监狱历史研究于一体的“四川监狱博物馆”。

强化示范带动,大力弘扬“忠诚、尚法、自强、和谐”的四川监狱精神,常态化推行“五大荣誉”仪式。强化素质提能,创新出台“四川监狱警务技能训练大纲”,全覆盖开展队伍警体、业务技能培训,全面实施“尖兵技能”“百里挑一”系列大比武,常态化开展“狱地”“两警”和区域联动演练,队伍素质能力得到持续提升。

强化从严治警,严格执行新时代政法干警“十个严禁”,强力推进领导干部“一线工作法”,持续加强民警“八小时外”管理,建立政治安全、意识形态等“五张风险清单”,常态开展“以案促改、以案示警、以案促防”警示教育,严格监督执纪,持续巩固全省监狱干事创业的良好政治生态。

护航平安 夯实监管安全基石

四川监狱贯彻落实总体国家安全观,牢固树立底线思维、极限思维,夯基础、强联动、防风险、治隐患,以“时时放心不下”的责任感,坚决确保全省监狱持续安全稳定。强化风险防范,创新构建“三级”狱情分析机制,严格实施“零带入”,罪犯违规违纪率持续下降;深入开展安全隐患排查整治,依法依规化解矛盾隐患,有力维护了监狱长治久安。特别是新冠肺炎疫情发生以来,科学编制四川监狱“1+21”防控标准并动态升级至第十二版,推动所有监狱全部纳入地方联防联控机制,动态调整执勤模式,严格实施封闭管控,持续确保疫情“零感染”。

强化联动防控,推动将所有押犯监狱全部纳入地方疫情防控、安全治理、应急处置体系,联合公安、武警、交通、防疫等部门开展“破袭2016”“平安2017”“携手2019”“护航2022”等系列联合演练。推进监狱视频信息与驻狱检察机关实现共享,监狱周界监控网络接入公安天网,全面构建形成狱地安全共建共防新体系。

强化支撑保障,在全国率先完成规模最大的监狱迁建、改建、重建,持续完善安防设施建设,坚持向科技要警力,25所监狱通过司法部“智慧监狱”验收;建成“双网互备、四网并行”信息网络,监狱远程视频会实现全省覆盖。

规范执法 守护公平正义防线

坚持把公平正义作为监狱刑罚执行的生命线,以标准化为抓手,全面规范案件办理,统一执法标准,规范执法流程,强化执法监督。不断完善标准体系,2018年,将狱政管理、刑罚执行等6个监狱执法规范一次性整体纳入地方标准;2019年,构建形成了涵盖监狱业务工作的23个标准和18本标准手册;2020年,牵头联合重庆、云南、贵州、西藏建立西南地区“监狱标准化协作机制”;2021年,创新推行“四查五审六监督”执法权力责任清单等系列标准。

不断强化规范执法,会同四川省高级人民法院、四川省人民检察院等部门联合出台系列执法办案规则;制定《“减假暂”案件办理证据审查规则》,全面实行案件办理“四查五审六监督”机制,建成“减假暂”办案中心27个。

不断深化执法公开,常态化邀请人大代表、政协委员、法律专家、新闻媒体等参与监狱案件评审、狱内庭审等执法监督,切实提升监狱执法透明度;全方位推动狱务公开,定期公布刑罚执行、狱政管理、生活卫生、教育改造等工作动态,定期公开罪犯计分考核、狱内消费、分级处遇、刑事奖励等情况。

助力新生 提升教育改造质效

牢固树立“每改造好一名罪犯,就挽救一个家庭,稳定一个社区,和谐一方百姓”的教育理念,持续深化罪犯教育改造、监管改造、劳动改造深度融合,努力把罪犯改造成为合格的守法公民。深入推进改造科学化,持续深化分级管理、分类教育,常态化、制度化开展离监探亲;创新心理矫治、内视观想等改造方法,扎实开展“三课”教育;联合四川大学华西医院探索开发罪犯综合评估系统。

深入推进改造专业化,严格落实“1+5+1”罪犯教育管理模式,推动罪犯文化教育和职业技能培训纳入地方统筹;开通“自强云课堂”、搭建“智慧教室”,确保罪犯教育“线上线下”同步开展,切实提升罪犯教育改造质效。深入推进改造社会化,通过监狱开放日,组织开展了“情系高墙、共建和谐”“万名罪犯大走访”等帮教活动,20多万社会群众走进监狱参与罪犯帮教;引进社会资源举办“墨润圜土”“水墨进高墙”等文化活动,定期开展即将刑释人员就业招聘,联合团省委搭建“青春志愿、迷途导航”青年志愿者帮教平台,切实激发罪犯改造活力。

狱地协作 共促区域协同发展

推动监狱工作全面融入市域治理现代化,提升监狱综合治理能力水平。持续深化狱地协作,通过顶层推动、部门联动、狱地互动,在全国率先构建形成狱地协作制度机制体系,省级层面建立联动机制40多项,各监狱与地方建立联动机制800多项,构建形成了“狱地共建、资源共享、责任共担、发展共促”的监狱融合治理新格局。

全面助力乡村振兴,突出党建扶贫、法治扶贫和消费扶贫三大优势,制定定点帮扶五年规划,先后派出驻村干部、禁毒专干等161人,实施产业帮扶、种养培训、教育扶贫、医疗扶贫、法治帮扶等帮扶项目152个。

主动融入成渝地区双城经济圈建设,与重庆市监狱管理局签订《深化战略合作推进监狱工作协调发展合作协议》,推动在监狱执法协作、民警队伍建设、标准化建设等12个方面开展深度合作,联合开展了川渝监狱医疗卫生管理培训、劳动改造交流等活动。(记者 木南)


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